Säkerhetsrådgivare för farligt gods – när gäller kravet och vad ska göras?

Skyldigheten står i 11 § lagen (2006:263) om transport av farligt gods: den vars verksamhet omfattar transporter av farligt gods ska ha en eller flera säkerhetsrådgivare. Detsamma gäller den som till någon annan lämnar farligt gods för transport. I Sverige gäller kravet samtliga transportslag – väg, järnväg, sjö och luft – och det gäller både fysiska och juridiska personer, inklusive myndigheter. Kravet kan inte avtalas bort.

Två saker avgör om ni omfattas: vilken roll ni faktiskt har i transportkedjan, och om något av undantagen i 3 § MSBFS 2015:9 täcker allt ni skickar.

Roll före titel

Med transport avses förflyttning med transportmedel samt sådan lastning, lossning, förvaring och annan hantering som utgör ett led i förflyttningen (3 § lagen om transport av farligt gods). Förflyttning enbart inom ett område där godset tillverkas, lagras eller förbrukas räknas däremot inte som transport. Truckkörningen mellan produktion och lager utlöser alltså inte kravet – överlämningen till åkeriet gör det.

MCF har sammanställt vilka aktörer som omfattas. Kravet gäller bland annat:

avsändare som fysiskt lämnar farligt gods för transport,
avlämnare, alltså den som fysiskt lämnar godset för transport oavsett vem som står som avsändare i godsdeklarationen,
lastare, fyllare och förpackare som är uppdragstagare och utför arbetet självständigt i förhållande till uppdragsgivaren,
transportören,
lossare som är uppdragstagare och arbetar självständigt.

Kravet gäller inte avsändare som inte fysiskt lämnar godset för transport, mottagare utan aktiv roll i transportkedjan, personal som arbetar osjälvständigt under uppdragsgivarens ledning (till exempel inhyrd bemanning) eller speditörer, agenter och konsulter som bara upprättar handlingar utan att hantera godset.

Det är alltså den som handgripligen packar ihop sändningen och lämnar över den som bär kravet – inte nödvändigtvis den som står på pappret.

Undantagen – kontrollera dem sändning för sändning

Undantagen finns i 3 § MSBFS 2015:9. För ett tillverkande företag är punkt 1 den som oftast är aktuell: undantag gäller för den som lämnar eller transporterar farligt gods enligt undantagsbestämmelserna i avsnitt 1.1.3 i bilaga A till ADR-S. Dit hör bland annat:

värdeberäknad mängd (1.1.3.6) – totalmängden per transportenhet håller sig under gränserna för godsets transportkategori,
begränsad mängd (kapitel 3.4) och reducerad mängd (kapitel 3.5), via 1.1.3.4,
särbestämmelser i kapitel 3.3 som helt eller delvis undantar visst gods, när särbestämmelsen är angiven i kolumn 6 i tabell A.

Övriga punkter i 3 § täcker bland annat visst eget farligt avfall i förpackningsgrupp III, enstaka lokala transporter i anslutning till arbetsområden, tömda ej rengjorda uttjänta förpackningar samt en rad undantag för sjö- och lufttransport.

Poängen är att undantaget ska hålla för allt ni lämnar för transport. En enda sändning utanför undantagen – en IBC-behållare för mycket, ett parti som inte ryms i begränsad mängd – och kravet gäller verksamheten.

Checklista när kravet gäller

Utse säkerhetsrådgivare. Det kan vara företagsledaren, en anställd eller en extern konsult. Kontrollera att intyget omfattar rätt transportslag – skickar ni även sjövägen krävs behörighet för sjötransport, oavsett om transporten sker enligt Östersjöavtalet eller IMDG-koden.
Meddela MCF omgående. Den som ska ha säkerhetsrådgivare ska utan dröjsmål meddela myndigheten vem eller vilka som utsetts (9 § MSBFS 2015:9). Det görs i Säkerhetsrådgivarregistret på mcf.se. Avanmäl vid byte.
Håll koll på intygets giltighet. Intyget gäller i fem år och förlängs fem år i taget genom godkänt repetitionsprov. Provet får göras tidigast tolv månader före utgångsdatum. Hinner giltighetstiden löpa ut krävs ett nytt förstagångsprov.
Se till att årsrapporten upprättas. Säkerhetsrådgivaren ska upprätta en årsrapport till verksamhetsledningen om verksamheten avseende transport av farligt gods. Rapporten ska arkiveras i fem år och på begäran visas för myndigheten.
Ha en rutin för olycksrapport. Vid olycka där det farliga godset medfört skada på liv, hälsa, miljö eller egendom ska en rapport lämnas till verksamhetsledningen. Även allvarliga tillbud till sådana olyckor ska rapporteras.
Bygg in rådgivarens rutiner i ledningssystemet. 5 § MSBFS 2015:9 räknar upp tretton områden som ska ha anpassade metoder och rutiner – bland annat identifiering av godset, dokumenterad utbildning av berörd personal, kontroll av utrustning, krav vid val av underleverantörer och en skyddsplan enligt 1.10.3.2 i ADR-S.

Fyra fel jag ser återkomma

”Vi är inte avsändare.” Kravet följer den som fysiskt lämnar godset för transport, inte avsändarrollen i transportavtalet.
Utsedd men aldrig anmäld. Rådgivaren finns på plats, men meddelandet till registret har aldrig gjorts.
Fel behörighet. Intyg för väg, medan en del av godset går på båt eller flyg.
Ingen årsrapport. Den är en uttrycklig uppgift för säkerhetsrådgivaren och ska kunna visas upp – inte en formalitet att spara till nästa revision.

Är ni osäkra på om ni håller er inom undantagen kan ni börja med att räkna på de sändningar ni faktiskt skickar; min poängkalkylator räknar värdeberäknad mängd enligt 1.1.3.6. Vill ni ha en genomgång av vilken roll ni har i transportkedjan och vad som krävs av er – hör av er, så tittar jag på era faktiska sändningar.